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最新CCER造林碳匯方法學(xué)獨家解讀

最新CCER造林碳匯方法學(xué)獨家解讀

來源:碳達峰碳中和研究中心 關(guān)鍵詞:CCER,造林碳匯,方法學(xué) 時間:2023-11-09 15:09

新版《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué) 造林碳匯》(CCER-14-001-V01)在千呼萬喚中終于與大家見面了。中林?jǐn)?shù)科第一時間采訪和咨詢了方法學(xué)第一起草人,中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生態(tài)環(huán)境與保護研究所研究員朱建華老師,對新方法學(xué)大家比較關(guān)心的關(guān)鍵要點進行解讀。

林業(yè)碳匯開發(fā)條件速覽

1.原文:本文件適用于喬木、竹子和灌木造林,包括防護林、特種用途林、用材林等造林,不包括經(jīng)濟林造林、非林地上的通道綠化、城鎮(zhèn)村及工礦用地綠化。

解析:新版造林碳匯方法學(xué)擴大了適用范圍,本方法學(xué)適用于喬木、竹子和灌木三種植被造林(舊版造林碳匯方法學(xué)不包括灌木造林,竹林碳匯屬于另外的方法學(xué))。進一步規(guī)范可開發(fā)項目的林種要求:造林類型排除了以生產(chǎn)果品,食用油料、調(diào)料、飲料,工業(yè)原料,藥材和生物質(zhì)能源為主要目的經(jīng)濟造林;在鐵路、公路沿線及兩側(cè),以及河道兩岸、渠道兩側(cè),以保護鐵路、公路、河岸、渠岸等生態(tài)安全、改善生態(tài)景觀為主要目標(biāo)的造林綠化;以及城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地,包括城市、建制鎮(zhèn)、村莊、鹽田及采礦用地、特殊用地。

2.原文:項目土地在項目開始前至少三年為不符合森林定義的規(guī)劃造林地。

解析:項目土地在開始實施造林前至少3年為非森林土地(《中華人民共和國森林法》對森林的定義:“森林,包括喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林。”)且符合《造林綠化落地上圖技術(shù)規(guī)范(試行)》對規(guī)劃造林地的要求(各級國土空間規(guī)劃中明確的,可用于造林綠化的用地空間,例如:疏林地、跡地、未成林造林地和空置的裸土地、沙地、鹽堿地)。

3.原文:項目土地權(quán)屬清晰,具有不動產(chǎn)權(quán)屬證書、土地承包或流轉(zhuǎn)合同;或具有經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府或主管部門批準(zhǔn)核發(fā)的土地證、林權(quán)證。

解析:明確了證明的項目土地權(quán)屬的依據(jù)為不動產(chǎn)權(quán)屬證書、土地承包合同、流轉(zhuǎn)合同或有效的土地證、林權(quán)證這5種證明材料任意一種。

4.原文:項目單個地塊土地連續(xù)面積不小于400m2。對于 2019 年(含)之前開始的項目,土地連續(xù)面積不小于667?m2。

解析:2019年第三次全國土地調(diào)查規(guī)定的農(nóng)用地(不含設(shè)施農(nóng)用地)最小調(diào)查圖斑面積為400m2,在2019年前全國土地調(diào)查規(guī)定的農(nóng)用地(不含設(shè)施農(nóng)用地)最小調(diào)查圖斑面積為667m2(1畝)。

5.原文:項目土地不屬于濕地。

解析:相比舊版造林碳匯方法學(xué)去除了對有機土地造林的限制要求,有機土(20cm深度土層內(nèi)混合土壤的有機碳含量大于或等于12%)造林項目可依據(jù)本方法學(xué)進行開發(fā)。

6.原文:項目不移除原有散生喬木和竹子,?原有灌木和胸徑小于2cm的竹子的移除比例總計不超過項目邊界內(nèi)地表面積的20%。

解析:在造林項目開始前如果項目土地邊界內(nèi)有散生喬木或竹子的存在,項目實施方應(yīng)按照方法學(xué)“8.4項目減排量核算的審定與核查要點”部分中8.4.3的要求對項目前散生木(竹)進行標(biāo)記且不得將散生喬木或竹子移除;項目實施前,項目實施方可將不超過項目邊界內(nèi)地表面積20%的原有灌木或胸徑小于2cm的竹子進行移除。

7.原文:除項目開始時的整地和造林外,在計入期內(nèi)不對土壤進行重復(fù)擾動。

解析:土壤擾動是指整地、松土、翻耕、挖除樹樁(根)等活動,這些活動可能導(dǎo)致土壤有機碳的降低。除了以項目造林為目的對項目土地進行擾動外,不得在項目計入期內(nèi)對項目土壤進行上述土壤擾動行為。

8.原文:除對病(蟲)原疫木進行必要的火燒外,項目不允許其它人為火燒活動。

解析:除對?。ㄏx)原疫木進行必要的火燒去除外,項目造林活動開始后不得對造林地進行人為火燒行為,意外火災(zāi)可由方法學(xué)計算要求進行過火面積監(jiān)測,減排量扣減等工作。

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