此前，《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中提出，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。11月2日，由全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC207）和全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC548）提出并歸口的國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》開始征求意見。這標(biāo)志著我國產(chǎn)品碳足跡首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布。

碳足跡是什么，它將為行業(yè)帶來哪些變化

碳足跡表示人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)過程中排放的溫室氣體總量，從而評(píng)估研究對(duì)象在其生命周期中直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放。相較于單一的碳排放，碳足跡的核算難度和范圍要更大。目前，碳足跡可以按照其應(yīng)用層面分成國家、地區(qū)碳足跡，企業(yè)、組織或項(xiàng)目碳足跡，產(chǎn)品碳足跡以及個(gè)人碳足跡等。

其中，產(chǎn)品碳足跡就是指一種產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)乃至廢棄回收的全生命周期內(nèi)所產(chǎn)生的碳排放。其主要核算方法是生命周期評(píng)價(jià)方法，包括過程生命周期評(píng)價(jià)、投入產(chǎn)出生命周期評(píng)價(jià)、混合生命周期評(píng)價(jià)。

碳排放核算是開展各項(xiàng)碳減排工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的基本前提，也是進(jìn)行氣候國際談判的重要支撐。產(chǎn)品碳足跡進(jìn)一步將碳排放核算的范圍擴(kuò)大至產(chǎn)品的全生命周期，可以更清楚掌握一個(gè)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的全部影響，并直接量化其碳排放的數(shù)據(jù)，從而容易通過分析各環(huán)節(jié)碳排放的數(shù)據(jù)，找出潛在的減排環(huán)節(jié)和方式，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品解決制約其綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品綠色升級(jí)。

產(chǎn)品碳足跡管理體系可促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的綠色循環(huán)，并提供可信支撐。產(chǎn)品碳足跡涉及對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)到廢棄回收的全生命周期碳排放的管理，這倒逼企業(yè)全面優(yōu)化其生產(chǎn)各環(huán)節(jié)能源資源消耗和原材料碳排放水平，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳水平。同時(shí)，產(chǎn)品碳足跡管理體系將配套建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，這將為產(chǎn)品的綠色低碳屬性提供可信支撐，真正調(diào)動(dòng)公眾綠色消費(fèi)熱情，促進(jìn)綠色消費(fèi)，從而催生更多的綠色產(chǎn)品需求，形成綠色產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)良性循環(huán)。

調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量共筑基礎(chǔ)能力，如何與國際銜接與互認(rèn)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注

此次《意見》明確了加快提升我國重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施要求等，搭建起產(chǎn)品碳足跡管理體系總體框架。

其中，《意見》一大亮點(diǎn)就是在碳足跡管理體系三大關(guān)鍵基礎(chǔ)能力建設(shè)方面，在加強(qiáng)政府管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。

在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)方面，工信部等行業(yè)主管部門將組織行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、科研院所等市場(chǎng)主體，按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)先行先試、逐步轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)的原則。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面，主管部門在建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研單位發(fā)布細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。在標(biāo)識(shí)認(rèn)證方面，國家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，更突出認(rèn)證的公信力。

此外，作為貿(mào)易大國，我國產(chǎn)品碳足跡如何實(shí)現(xiàn)與國際互認(rèn)更加引人關(guān)注。在國際綠色貿(mào)易壁壘日益加劇的情況下，推動(dòng)碳足跡國際銜接與互認(rèn)是支撐我國企業(yè)順利開展國際貿(mào)易的必要保障。

目前，產(chǎn)品碳足跡主要國際標(biāo)準(zhǔn)有《PAS2050:2011產(chǎn)品與服務(wù)生命周期溫室氣體排放的評(píng)價(jià)規(guī)范》(BSI.,2011)《ISO14067產(chǎn)品碳足跡量化與交流的要求與指導(dǎo)技術(shù)規(guī)范》(ISO,2013)，以及歐盟產(chǎn)品環(huán)境足跡PEF文件。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，11月2日，國家標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》征求意見稿就在參考ISO14067標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，并為應(yīng)對(duì)歐盟新電池法，在電池等產(chǎn)品碳足跡方面參考了歐盟PEF標(biāo)準(zhǔn)。

碳足跡體系將重塑我國產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，為綠色低碳企業(yè)帶來巨大市場(chǎng)機(jī)遇

日益嚴(yán)峻的氣候問題已倒逼各國加快碳減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。但碳減排和綠色轉(zhuǎn)型必然引起原有的能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。如何在轉(zhuǎn)型的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)已成為各國應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的重要考量。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)無疑是塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要方向。建立產(chǎn)品碳足跡管理體系將倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平，減少自身產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的碳排放，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，從而重塑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展能級(jí)，提高我國產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)和國際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，《意見》的另一大亮點(diǎn)就是要豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的采購、推廣和信貸力度?！兑庖姟分刑岢鲞m時(shí)將碳足跡管理相關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，加大碳足跡較低產(chǎn)品的采購力度。以電子產(chǎn)品、家用電器、汽車等大型消費(fèi)品為重點(diǎn)，引導(dǎo)商場(chǎng)和電商平臺(tái)等企業(yè)主動(dòng)展示商品碳標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。支持銀行等金融機(jī)構(gòu)將碳足跡核算結(jié)果作為綠色金融產(chǎn)品的重要采信依據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，近年來政府采購規(guī)模保持在3.5萬億元以上，綠色低碳產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)將迎來更廣闊的市場(chǎng)需求和資金支持。