上海市政協(xié)副主席、中國工程院院士、上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院院長黃震在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)表示，我國二氧化碳的排放88%是來自于化石能源利用過程。面向碳中和的目標(biāo)，我們面臨著一場史無前例的由化石能源走向新能源的綠色轉(zhuǎn)型。

他指出，在這場轉(zhuǎn)型過程中，新能源將從補(bǔ)充能源走向主體能源，化石能源將從主體能源走向保障性能源，再電氣化將成為能源脫碳的重要路徑，電制燃料將在新能源存儲(chǔ)與燃料脫碳上發(fā)揮重要作用。

黃震表示，面向碳中和的能源綠色轉(zhuǎn)型，絕不僅是一個(gè)能源問題、一個(gè)技術(shù)問題，它們是一個(gè)全局性系統(tǒng)性問題。需要基于政策與法律法規(guī)、科技、市場等多層面進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與決策。

他認(rèn)為，碳市場是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要政策工具和市場機(jī)制，構(gòu)建了一個(gè)約束和激勵(lì)機(jī)制，對企業(yè)碳排放給予了明確的配額和價(jià)格信號(hào)?！爸匾氖峭ㄟ^碳市場、碳配額和碳稅，提高化石能源環(huán)境成本，讓排碳成本越來越高，減碳收益越來越大，綠色溢價(jià)越來越小，助力綠色轉(zhuǎn)型?！彼f。

關(guān)于碳市場建設(shè)，黃震建議，加快擴(kuò)大碳市場行業(yè)覆蓋范圍，明確石化、化工、鋼鐵、建材、有色、造紙、民用航空等七個(gè)高碳排放行業(yè)納入順序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定我國碳市場發(fā)展路線圖，明確碳價(jià)格機(jī)制和免費(fèi)配額削減的時(shí)間表，推進(jìn)我國高能耗高碳排行業(yè)的減碳、脫碳進(jìn)程，積極應(yīng)對歐盟“碳關(guān)稅”。此外，要大力發(fā)展CCER國家核證自愿減排，作為碳市場重要補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與碳減排。還要研究推出我國的碳稅制度，與碳配額、碳交易形成有機(jī)互補(bǔ)，形成系統(tǒng)性碳約束與激勵(lì)機(jī)制。

黃震表示做好碳市場，有三個(gè)層面的工作十分重要：

第一，在法律法規(guī)層面，要加快“雙碳”法律體系建構(gòu)，推進(jìn)“應(yīng)對氣候變化法”“碳中和促進(jìn)法”的立法，對“雙碳”目標(biāo)的基本原則、戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、減緩與適應(yīng)制度措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容予以明確，將碳排放標(biāo)準(zhǔn)、碳排放核算、碳排放監(jiān)測、碳排放權(quán)交易等關(guān)鍵制度納入其中，為碳排放權(quán)交易提供強(qiáng)有力法律支撐，向社會(huì)和企業(yè)傳遞明確的未來綠色發(fā)展預(yù)期。

第二，在基礎(chǔ)性工作層面，要加快我國重要行業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善碳排放核算方法學(xué)，建設(shè)碳排放因子庫，不斷提高科學(xué)性與系統(tǒng)性，加強(qiáng)國際碳核算標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。要從國家層面規(guī)范碳排放數(shù)據(jù)采集，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)，建設(shè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)在線直報(bào)系統(tǒng)，為行業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算提供系統(tǒng)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。要加快對碳市場、碳核算、碳審計(jì)人才的培養(yǎng)，在有條件的高等院校設(shè)立碳管理本科和研究生專業(yè)，建立注冊碳審計(jì)師、碳資產(chǎn)管理師制度，為我國碳市場健康發(fā)展提供人才保障。

第三，在國際合作層面，要建立針對“碳核算、碳關(guān)稅”的國際對話機(jī)制，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，積極與歐盟等加強(qiáng)有關(guān)碳核算、碳關(guān)稅工作機(jī)制的對話磋商，提高國際對中國碳減排政策的認(rèn)可度，促進(jìn)在碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系、碳配額和碳交易等方面的互認(rèn)。

最后，黃震強(qiáng)調(diào)，碳中和不是賽道超車，而是換賽道。它將重新定義人類社會(huì)的資源利用方式，引領(lǐng)構(gòu)建全新的零碳的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)預(yù)測，將會(huì)引發(fā)數(shù)以百萬億計(jì)的產(chǎn)業(yè)和投資機(jī)遇，一大批新的技術(shù)、新行業(yè)、新商業(yè)模式即將誕生。碳中和是我國的重大發(fā)展機(jī)遇，是我國未來三十至四十年的發(fā)展新引擎、新動(dòng)能。